Pertumbuhan ekonomi, kebajikan perlu seiring

Oleh Nik Mustapha Nik Hassan

Strategi berasas falsafah tauhid perlu jadi dasar pembangunan rakyat

SUASANA ekonomi di serata dunia walaupun angka Keluaran Dalam Negara Kasar (KDNK) sedikit memberangsangkan tetapi hakikatnya membimbangkan pada masa hadapan. Angka pengangguran berada pada tahap tinggi. Kos sara hidup terus meningkat. Hutang makin membesar dan kadar kemiskinan masih di tahap tinggi di serata dunia.

Pertumbuhan KDNK tidak mencerminkan kebajikan masyarakat turut meningkat. Bahkan angka KDNK yang menjadi penanda aras pertumbuhan ekonomi sekarang mula dipersoalkan terhadap kesan positif kepada kebajikan masyarakat.

Persoalan yang perlu diberi perhatian ialah adakah pengukuran pertumbuhan ekonomi sahaja mampu menyelesaikan keperluan guna tenaga, penurunan kadar kemiskinan dan penurunan kos sara hidup.

Dengan erti kata lain, pertumbuhan ekonomi dalam perjalanan sistem ekonomi semasa tidak semestinya menjamin kebajikan hidup rakyat akan berjaya dicapai, hatta menjana kepada kemajuan ekonomi seterusnya.

Jika sesebuah masyarakat mahu mencapai kemajuan ekonomi dan kebajikannya maka strategi penyusunan kehidupan yang menyeluruh perlu diberi perhatian pemerintah. Ini bermakna, tumpuan kepada perancangan membangun negara hendaklah secara menyeluruh dan perancangan kemajuan ekonomi hendaklah menjadi sebahagian daripada dasar pembangunan masyarakat.

Pendekatan ini memerlukan sesebuah negara menggubal hanya satu rancangan pembangunan negara meliputi semua aspek termasuk bidang kerohanian, pendidikan, kebudayaan, ekonomi, institusi keluarga, politik dan sebagainya.

Melalui pendekatan itu, semua aspek yang menghasil kepada kebajikan rakyat akan dirancang dan dilaksana secara komprehensif serta bersepadu. Maknanya, pendekatan itu mampu menghala masyarakat membina sebuah peradaban sempurna.

Dengan mengambil pendekatan syumul dan komprehensif dalam menggubal dasar pembangunan negara, semua aspek yang dikenal pasti akan menjadi pengukur kepada kemajuan sesebuah masyarakat. Pendekatan itu akan mengukur tahap kemajuan negara secara menyeluruh dengan cara sepadu. Ukuran kepada pencapaian semua perkara itu akan memberi gambaran lebih tepat kepada kedudukan kebajikan masyarakat yang sebenar. Matlamat akhir perancangan pembangunan negara yang menyeluruh hendaklah mampu menjana kesejahteraan rakyat.

Pendekatan bersifat syumul ini mengambil langkah untuk membangun peradaban masyarakat yang utuh. Peradaban atau cara hidup yang serba maju ini jika dijadikan pendekatan kepada usaha untuk membangunkan negara, hasilnya sudah pasti menjamin kepada pencapaian kesejahteraan rakyat yang sebenar.

Krisis dan kemelut ekonomi dihadapi masyarakat dunia kini adalah natijah daripada pendekatan negara memberi tumpuan kepada usaha mencapai pertumbuhan ekonomi.

Tidak menghairankan jika strategi ini menjadi panduan kebanyakan negara semasa kerana mereka yakin dengan kapitalisme. Walaupun kerenah kemanusiaan hasil daripada pelaksanaan sistem ini kepada masyarakat sangat teruk, manusia seolah-olah tidak mampu merujuk kepada pendekatan alternatif. Apa yang disarankan masih dalam gagasan ideologi itu.

Kapitalisme dibina atas falsafah kebendaan, individualisme dan naturalisme. Ia bersifat kebendaan kerana pada awal lagi manusia ditakrif sebagai makhluk kebendaan (economic man). Matlamat hidup manusia ialah memuaskan nafsu jasadnya (hedonisme). Kejayaan hidup manusia hanya di dunia melalui pengumpulan begitu banyak harta bagi memenuhi hedonisme.

Cara harta itu dikumpul bagaimanapun tidak menjadi perhatian. Hasilnya, banyak kerenah ketidakadilan berlaku dalam masyarakat pada hari ini.

Dalam menyusun perjalanan sistem ekonomi, sistem kapitalisme mengemukakan pendekatan laisse faire (kebebasan mutlak hendaklah diberi kepada individu) melalui institusi pasar. Melalui institusi pasar semua aktiviti ekonomi akan dijalankan.

Di samping itu, peranan sektor awam hendaklah diminimumkan. Jika sektor awam turut aktif dalam penyusunan ekonomi negara, sektor swasta (sektor individu) akan terhakis. Asas falsafah kepada penyusunan sistem ekonomi kapitalisme pada masa kini sudah tidak menepati ideologi dan pendekatan asal kapitalisme.

Pembabitan sektor awam sudah menjadi terlalu besar untuk menghadapi kekangan ekonomi yang dihadapi masyarakat pada hari ini. Kemelut ekonomi terus berlaku sehingga menyebabkan peradaban manusia semakin terhakis.

Dunia kini dalam keadaan sangat membimbangkan. Keadaan alam sekitar membuktikan kerakusan tingkah laku manusia membolot hasil bumi dalam proses mengumpul kekayaan.

Apa yang turut membimbangkan institusi keluargaan kini bertambah rapuh. Akibat masa yang lebih banyak terpaksa diperuntukkan sebahagian daripada masyarakat pada hari ini untuk menampung keperluan hidup akibat kos sara hidup yang tinggi sehinggakan masa untuk memenuhi keperluan keluarga terpaksa diabaikan.

Dalam suasana sedemikian, manusia terus gagal mencari pendekatan baru kembali kepada kesejahteraan. Pendekatan baru penyusunan ekonomi bernegara dan perhubungan ekonomi di peringkat antarabangsa masih kekal dalam kerangka kapitalisme.

Sudah tiba masa manusia kembali kepada agama. Malangnya pendekatan baru yang berunsurkan agama masih tidak dapat dikemukakan di luar kerangka kapitalisme.

Bahkan apa yang dianggap pendekatan menepati kehendak agama tidak bersifat syumul dan komprehensif. Ia hanya disandar kepada persoalan teknikal dan mekanikal hukum. Bukan semangat hukum untuk menjayakan matlamat syariah.

Justeru, pendekatan agama khususnya Islam mesti diasaskan kepada falsafah tauhid. Semangat keadilan dan memupuk muafakat di kalangan umat manusia dalam menyusun dan memajukan peradaban manusia, termasuk aspek ekonomi perlu menjadi gagasan model baru dasar pembangunan sesebuah negara.

Hanya melalui pendekatan ini kemelut ekonomi semasa dapat ditangani dengan memberi penyelesaian kepada akar umbi permasalahan itu. Jika kita hanya cuba mencari penyelesaian ekonomi melalui dasar fiskal dan kewangan smata-mata, permasalahan ekonomi seperti kemiskinan, pengangguran, kos sara hidup yang tinggi serta kebajikan hidup pada keseluruhannya tetap tidak berjaya dicapai.

Negara dan dunia pada masa ini memerlukan model pembangunan syumul yang menepati keperluan bagi membina semula tamadun manusia.

Tadbir urus korporat Islam utama kebajikan sosial

Oleh Rohami Shafie

Pengurusan tak berhemah Barat punca kes penipuan syarikat terhadap pelabur, wang rakyat

TADBIR urus korporat adalah istilah yang sering kali diperkatakan di kalangan pemimpin negara, golongan korporat, ahli akademik dan orang awam. Istilah itu sebenarnya sudah lama bermula di Amerika Syarikat (AS) sejak 1980-an lagi, manakala di Malaysia, ia bermula sejak krisis ekonomi 1997/1998.

Punca utama ia diperkatakan pada waktu itu, kerana pihak Barat menyalahkan negara Asia tidak mengamalkan tadbir urus korporat yang baik. Malaysia juga dipersalahkan kerana kononnya tidak mempunyai tadbir urus korporat yang baik, tidak telus dan tidak membuat pendedahan mencukupi.

Jika dilihat apa yang terjadi kepada ekonomi AS dan Barat sekarang ini, bolehkah mereka mampu mempertahankan bahawa mereka sudah mengamalkan tadbir urus korporat yang baik? Dulu mereka menyalahkan negara kita, kini apa sudah terjadi kepada mereka?

Bermula kes skandal korporat Enron, skandal korporat terbesar dalam sejarah AS pada 2001, sehinggalah krisis subprima, tidaklah keterlaluan dikatakan AS dan Barat sendiri masih terpinga-pinga mencari maksud dan inti pati sebenar tadbir urus korporat.

Dalam skandal korporat Enron, penipuan terancang antara juruaudit syarikat dan pengurusan atasan dilakukan secara terperinci dengan memanipulasikan laporan kewangan. Syarikat mengalami kerugian dinyatakan memperoleh keuntungan.

Begitu juga dalam krisis subprima, penipuan terancang bagi pihak bank untuk mengaut keuntungan berlebihan. Ini menggambarkan bahawa ada satu yang tidak kena dengan tadbir urus korporat ala AS dan Barat. Bagaimana pula dengan tadbir urus korporat Islam?

Perbezaan ketara antara tadbir urus korporat Islam dengan tadbir urus korporat barat ialah pegangannya. Tadbir urus korporat Islam berdasarkan tauhid dan hanya semata-mata kerana Allah.

Islam itu 'Addin' dan ini menunjukkan Islam amat menyeluruh dalam kehidupan seharian, sehinggakan bagi urusan tadbir urus korporat pun, ia mesti dilaksanakan semata-mata kerana Allah. Islam bukan hanya setakat hal keagamaan, tetapi meliputi semua perkara dalam kehidupan.

Bagaimana pula dengan tadbir urus korporat Barat? Barat lebih mementingkan rasional dalam kehidupan mereka. Bermakna hanya berdasarkan pemikiran logik semata-mata. Apa yang baik untuk mereka secara logik, diperkenalkan dalam tadbir urus korporat.

Sedangkan apa yang baik secara rasional tidak semestinya baik untuk dilaksanakan kerana manusia tidak mampu membuat keputusan terbaik hanya semata-mata berlandaskan rasional tanpa adanya pegangan lebih kukuh iaitu pegangan agama. Itu perbezaan utama di antara tadbir urus korporat Islam dan Barat.

Disebabkan oleh pegangan Barat terhadap pendekatan rasional, maka mereka mengejar keuntungan paling maksimum. Keuntungan itu diberikan semula kepada pemegang saham. Apa yang terjadi kepada umat manusia sama sekali tidak perlu difikirkan.

Inilah yang terjadi kepada bank di AS. Mereka memberi pinjaman kepada orang awam hanya semata-mata ingin mendapatkan keuntungan paling maksimum tanpa memikirkan kesannya kepada masyarakat.

Keuntungan daripada pinjaman itu akhirnya dipulangkan kepada pemegang saham saja. Sementara pihak pengurusan pula terkejar-kejar dengan bonus kewangan yang bersifat duniawi semata-mata.

Contoh mudah, walaupun American International Group (AIG), syarikat insurans terbesar di dunia diselamatkan oleh kerajaan AS akibat masalah kewangan, eksekutif mereka masih mementingkan diri sendiri apabila mengisytiharkan bonus untuk mereka sebanyak AS$165 juta (RM594 juta).

Cuba bayangkan betapa ramainya rakyat AS yang tiada rumah dan tidur di kaki lima tidak tentu hala kerana masalah kewangan yang membelenggu, sementara eksekutif AIG pula dengan mewahnya menggunakan wang rakyat untuk diri sendiri.

Islam tidak mengajar umatnya melakukan perkara sedemikian. Dalam tadbir urus korporat, berdasarkan pegangan tauhid yang kuat terhadap ke-Esaan Allah, Islam mengajar umatnya mementingkan keseluruhan masyarakat.

Kepentingan itu mesti berdasarkan lunas syariah. Islam itu menyeluruh maka bukan hanya semata-mata untuk menjaga kepentingan pemegang saham, tetapi juga orang awam. Contoh, konsep tanggungjawab sosial korporat yang diuar-uarkan dalam tadbir urus korporat Barat adalah sebahagian daripada tadbir urus korporat Islam.

Perkara ini sudah lama diperjuangkan Islam, padahal baru kini Barat ingin memperjuangkannya. Inilah cantiknya Islam yang sudah diketahui kebanyakan cendekiawan Barat, mereka dengan bongkaknya tidak mengakui kehebatan Islam bahkan cuba menyorok fakta sebenar tadbir urus korporat Islam.

Mengikut Islam, lembaga syariah mentadbir urus syarikat, manakala untuk tadbir urus korporat Barat, ahli lembaga pengarah menjalankan tugas itu. Ahli lembaga syariah terdiri daripada golongan berpendidikan agama seharusnya memastikan perniagaan dijalankan mengikut prinsip syariah yang betul, mementingkan ummah dan tidak terbabit aktiviti perniagaan haram.

Perniagaan juga mesti dijalankan secara jujur supaya mendapat keberkatan Allah. Ini dijelaskan dalam firman Allah bermaksud: "Dan Kami mengutuskan kepada penduduk Madyan saudara mereka Syuaib. Ia berkata: Wahai kaumku, sembahlah Allah, sekali-kali tidak ada tuhan bagimu selain-Nya. Sesungguhnya sudah datang kepadamu bukti yang nyata daripada Tuhanmu. Maka sempurnakanlah tukaran dan timbangan dan janganlah kamu kurangkan bagi manusia barang-barang tukaran dan timbangannya, dan janganlah kamu berbuat kerosakan di muka bumi sesudah Tuhan memperbaikinya. Yang demikian itu lebih baik bagimu jika kamu betul-betul orang beriman." (Surah al-A'raf, ayat 85)

Sementara ahli lembaga pengarah dalam tadbir urus korporat barat berfungsi untuk memastikan syarikat memperoleh keuntungan semaksimum yang boleh untuk kepentingan pemegang saham.

Berbalik kepada skandal korporat Enron, ahli lembaga pengarahnya menggunakan pendekatan menipu pelabur dengan mengisukan laporan kewangan palsu. Tujuannya untuk memaksimumkan keuntungan pemegang saham tidak kira apa cara sekalipun.

Akhirnya, pelabur baru tertipu dengan membeli saham syarikat itu kerana berpendapat syarikat memperoleh keuntungan besar sedangkan pemegang saham utama yang mengetahui penipuan ini sudah menjual saham mereka pada kadar yang mahal.

Apabila penyelewengan ini diketahui umum, pelabur berkenaan mengalami kerugian besar. Beribu-ribu pekerja bawahannya kehilangan pekerjaan selepas Enron diisytiharkan muflis.

Di bawah lembaga syariah, ada majlis syura yang terdiri daripada pemegang saham dan pembabitan masyarakat. Pembabitan masyarakat penting kerana apa saja dilakukan syarikat pastinya memberi kesan kepada masyarakat sama ada secara langsung atau tidak.

Pembabitan masyarakat dalam syarikat membolehkan syarikat mengetahui sejauh mana mereka mementingkan masyarakat dan ini secara tidak langsung menjadi sebahagian daripada tanggungjawab sosial korporat.

Tadbir urus korporat Islam, pembabitan pihak berkuasa amat minimum sekali berbanding tadbir urus korporat Barat. Pembabitan pihak berkuasa yang tinggi menyebabkan pelbagai peraturan, prosedur, undang-undang dan akta diperkenalkan.

Islam memudahkan kehidupan umatnya dan tidak menyusahkan dengan pelbagai peraturan. Inilah konsep sebenar sepatutnya diamalkan dalam tadbir urus korporat bagi menjaga kemaslahatan ummah manusia secara keseluruhannya.


Penulis ialah Pensyarah Perakaunan dan Kewangan Kolej Perniagaan (COB) Universiti Utara Malaysia