Showing posts with label Ekonomi Islam. Show all posts
Showing posts with label Ekonomi Islam. Show all posts

Tuesday, June 2, 2009

Teras ekonomi Islam pendekatan hakiki kemajuan

Perspektif Ikim Oleh Nik Mustapha Nik Hassan

ABAD ke-21 sedang menyaksikan keadaan sangat mencabar kepada keutuhan tamadun manusia. Kemajuan sesuatu bangsa dan negara bergantung rapat dengan keutuhan tamadun itu. Tamadun bangsa mesti diasaskan kepada nilai kemanusiaan semula jadi atau menepati fitrah kemanusiaan hakiki.

Cara hidup individu, keluarga, negara dan perhubungan di antara negara di pentas antarabangsa jika diasaskan kepada nilai bercanggah dengan nilai kemanusiaan, natijahnya pasti akan membawa kepada kemusnahan dan kehancuran kepada umat manusia.

Manusia tidak berkemampuan memainkan peranan Tuhan dalam menentu corak hidup mereka. Penolakan kepada keagungan petunjuk Illahi dalam membentuk corak hidup, melahirkan fahaman sekular dalam pandangan dan corak hidup manusia. Fahaman sekular jika menjadi panduan dalam menyusun kehidupan manusia akan membawa kepada keruntuhan nilai kemanusiaan.

Pada akhir abad ke-20, kita dapat menyaksikan bagaimana blok Komunis di Eropah Timur dan Russia roboh berkecai selepas berpeluang mengendali beberapa negara selama tujuh dekad. Keruntuhan meliputi semua aspek politik, ekonomi dan kebudayaan.

Fahaman Marx dan Hegel jelas gagal membina dan membentuk satu tamadun manusia yang kukuh. Falsafah hidup manusia yang bertumpu kepada kepentingan kebendaan (fahaman bahawa kemajuan kebendaan saja adalah asas yang menentukan keutuhan sesebuah tamadun) melulu dan pendekatan penyusunan ekonomi negara berasaskan pendekatan collectivism (prinsip pengawalan sosial dan ekonomi negara dipusatkan kepada pemerintah) jelas mencatatkan kegagalan ketara.

Kedua-dua asas itu sangat bertentangan dengan sifat kemanusiaan. Blok kapitalis juga tidak memperlihatkan tamadun yang baik untuk masyarakat manusia jadikan teladan. Walaupun mereka masih mendahului dari segi aspek kemajuan sains dan teknologi, dan ekonomi, keruntuhan akhlak di kalangan rakyat mereka dan pendekatan negara berteraskan kepada kebendaan dan individualism (sistem negara di mana individu diberi kebebasan mutlak untuk menentukan perjalanan ekonomi, politik dan sebagainya) tidak dapat mempertahankan kekayaan dan kemajuan ekonomi negara mereka pada masa seterusnya.

Eropah berada dalam keadaan kemelut ekonomi tidak menentu. Kegelisahan rakyat Eropah jelas dapat kita tontoni. Begitu juga dengan kehebatan Amerika Syarikat. Kekuatan ekonomi Amerika semakin hari semakin meleset. Bahkan pada masa kini Amerika Syarikat menghadapi keadaan kemelesetan ekonomi tenat.

Penindasan satu golongan terhadap golongan lain, hasil falsafah individualism sudah menjadi nilai hidup. Pada 2004 seramai 2.5 bilion penduduk dunia (ekonomi dunia dipengaruhi oleh sistem kapitalisme) menjalani kehidupan dengan pendapatan kurang AS$2 pada satu hari (Shaohua Chen and Martin Ravallion (2007).

Keruntuhan institusi kekeluargaan turut menjadi perwujudan sangat membimbangkan. Institusi perkahwinan dianggap lapuk. Bahkan perkahwinan sejenis dibenarkan. Daripada perkembangan malap ini, tamadun menanti hari keruntuhan sangat hampir. Keruntuhan nilai kemanusiaan tidak akan mampu menerus kecepatan kemajuan bahkan kehancuran kehidupan terpaksa dihadapi.

Rumusan mudah ialah mana-mana pendekatan penyusunan negara berlawanan dengan fitrah kemanusiaan terpaksa menghadapi natijah buruk. Demi kebaikan umat manusia, mana-mana negara wajib mengambil pendekatan tepat, iaitu pendekatan bersesuaian dengan sifat dan tuntutan kemanusiaan hakiki.

Dalam keadaan suasana tidak menentu, Islam kembali diberi perhatian oleh umat Islam. Dalam arus kebangkitan kefahaman Islam, golongan ilmuan Islam perlu menguasai ilmu al-Quran dan as-Sunnah secara mendalam semoga falsafah hidup Islam dapat digariskan, sekali gus falsafah tauhid dapat mewarnai dalam semua perkara yang hendak disusun dan ditangani dalam menghadapi persoalan semasa dan setempat.

Islam perlu dilihat sebagai satu deen yang menekan dan memberi keutamaan kepada penyusunan masyarakat sesebuah negara sehingga wujudnya sebuah tamadun manusia mulia. Allah berfirman bermaksud: "Demi tiadalah kami mengutuskan engkau (wahai Muhammad) melainkan untuk menjadi rahmat bagi sekalian alam." (Al-Anbiya:107)

Hasil daripada kemampuan menyusun masyarakat berteraskan kepada nilai kemanusiaan sudah pasti kemakmuran dan kesejahteraan masyarakat manusia akan dicapai.

Pada era pertembungan tamadun dan budaya pada masa mutakhir ini seperti pernah dikemukakan oleh Prof Samuel Hartington, Islam harus dari segi gagasan ilmu, mampu di utara oleh ahli ilmuan Islam sebagai yang paling hebat, canggih dan sesuai dalam menyusun semua perkara kehidupan pada peringkat individu, masyarakat dan negara di zaman sekarang dan seterusnya pada masa hadapan. Pendekatan dan ramuan Islam dalam semua perkara penyusunan dan pengendalian negara perlu diketengahkan.

Cabaran kepada ilmuan Islam ini menuntut mereka memperincikan secara syumul dan mendalam pendekatan dianjurkan Islam. Di samping menghayati arus kebangkitan Islam, kawasan Asia Pasifik dijangka menjadi kawasan paling maju di dunia pada abad ke 21. Jika pertumbuhan ekonomi pada masa kini di kalangan negara rantau ini dapat dikekal dan diteruskan, pada akhir abad ke-21, kawasan Asia Pasifik akan dapat menjadi kawasan termaju di dunia.

Dalam menangani perkembangan semasa, sebagai sebuah negara yang didiami majoriti umat Islam di kawasan Asia Pasifik, Malaysia perlu menggubal satu dasar ke arah penyusunan dan pembangunan sistem ekonomi negara yang dapat berperanan secara berkesan dan sesuai dengan suasana semasa dan setempat dalam memajukan negara ke mercu lebih tinggi.

Kemajuan ekonomi adalah teras penting ke arah kemajuan negara. Dalam era semasa dan seterusnya pada masa akan datang, kekuatan ekonomi akan menjadi penentu kepada kekuatan sesebuah negara dalam arena politik dunia. Survival dan kekuatan sesebuah negara berkait rapat dengan pencapaian kejayaan ekonomi. Justeru, adalah menjadi tanggungjawab umat Islam berusaha semoga penyusunan ekonomi negara mengikut Islam dapat dilaksana.

Monday, March 16, 2009

Keseimbangan ekonomi Islam atasi krisis dunia

Oleh Rohami Shafie

Unsur riba, spekulatif ikut sistem kapitalis hanya memporak-perandakan masyarakat

SELURUH dunia berdepan krisis ekonomi global yang asalnya berpunca daripada krisis subprima di Amerika Syarikat (AS). Krisis global ini bermula sejak awal 2007, bagaimanapun banyak negara memandang mudah perkara itu sehingga syarikat kewangan utama AS mengalami masalah kewangan yang ketara.

Lehman Brothers, Merril Lynch jatuh bankrap. Merril Lynch diambil alih oleh Bank of America, beberapa syarikat kewangan dan insurans pula diselamatkan Kerajaan AS termasuk syarikat insurans terbesar, American International Group (AIG).

Punca krisis ini berkait dengan hutang. Ia umpama krisis kewangan Asia yang melanda Malaysia pada 1997/1998 yang membezakannya ialah krisis ini berkaitan hutang hartanah, manakala krisis ekonomi Asia berkaitan mata wang.

Permintaan terhadap hutang di AS amat tinggi pada 2002-2005 disebabkan dasar liberalisasi sektor kewangan dan hartanah yang dipelopori bekas Presiden AS, George W Bush dan bekas Pengerusi Rizab Persekutuan, Alan Greenspan.

Bagaimanapun pada penghujung 2006 dan awal 2007, ramai peminjam (subprima) tidak mampu membayar hutang kepada bank kerana faedah naik mendadak, manakala harga hartanah menurun.

Dasar fiskal dan kewangan di AS setakat ini tidak langsung memberi tanda ekonomi dunia akan pulih. Presiden Obama masih tercari-cari formula untuk memulihkan kembali ekonomi negaranya.

Pakej rangsangan yang diumumkan beliau setakat ini masih tidak menampakkan tanda ekonomi AS akan pulih dalam tempoh terdekat. Ini menunjukkan kecelaruan ekonomi pasaran bebas atau kapitalis yang dilaungkan Barat sebagai sistem terbaik dunia. Dikatakan krisis ini terburuk pernah melanda AS sejak 1930. Sehingga kini tiada yang mengetahui bila krisis akan berakhir walaupun Pengerusi Rizab Persekutuan AS, Dr Ben S Bernanke memberi jaminan ia berakhir hujung tahun ini. Namun, itu hanya ramalan kerana krisis sudah merebak ke seluruh dunia termasuk Malaysia.

Kapitalis adalah sistem ekonomi yang mempunyai pelbagai kelemahan dan terbukti bukan sistem ekonomi terbaik boleh dilaksanakan di seluruh dunia. Kelemahan utama, sistem itu mementingkan keuntungan dan mengabaikan kesejahteraan masyarakat. Sistem ini mencipta masyarakat tamak haloba sehingga sanggup menipu dan mendapat keuntungan dengan cara menindas golongan miskin. Inilah asas sistem kapitalis iaitu materialistik semata-mata.

Islam secara jelas melarang memperoleh harta dengan cara penipuan, rasuah dan haram. Firman Allah bermaksud: "Dan jangan sebahagian kamu memakan harta sebahagian yang lain di antara kamu dengan jalan yang batil dan (jangan) kamu membawa (urusan) harta itu kepada hakim supaya kamu dapat memakan sebahagian daripada harta benda orang lain dengan (jalan berbuat) dosa, padahal kamu mengetahui." (Surah al-Baqarah, ayat 188)

Islam juga mementingkan keseimbangan dalam perniagaan tanpa unsur penindasan dan dijalankan secara sukarela tanpa perasaan tidak puas hati antara satu sama lain bagi memastikan perniagaan dijalankan dengan adil dan saksama.

Firman Allah bermaksud: "Hai orang beriman, jangan kamu saling memakan harta sesamamu dengan jalan yang batil, kecuali dengan jalan perniagaan yang berlaku dengan suka sama suka di antara kamu. Dan janganlah kamu membunuh dirimu sesungguhnya Allah Maha Penyayang kepadamu." (Surah an-Nisa, ayat 9)

Kita harus waspada dengan ideologi lama dan baru diperkenalkan AS serta sekutunya untuk mempengaruhi dunia menerima sistem kapitalis. Antara yang dilaungkan mereka ialah konsep globalisasi melalui Perjanjian Perdagangan Bebas (FTA). Sudah diketahui ramai, konsep ini cuba diterapkan negara maju di negara membangun dan Negara Dunia Ketiga bertujuan meraih keuntungan tanpa memikirkan kesejahteraan rakyat negara itu.

Sistem kapitalis juga banyak berasaskan spekulatif dan ini dilarang dalam Islam. Minyak, hartanah, mata wang, hak milik terbitan adalah instrumen berasaskan spekulatif atau ramalan semata-mata tanpa asas kukuh. Contohnya, wang kertas langsung tiada asas nilai apabila dikoyak. Bahkan, wang juga boleh diniagakan untuk mengaut keuntungan tanpa batas. Wang sepatutnya hanya medium penukaran dan bukan diniagakan.

Riba atau kadar faedah satu lagi aspek yang diharamkan dalam kewangan Islam dan dinyatakan dengan jelas dalam al-Quran. Firman Allah bermaksud: "Sesungguhnya Allah menghalalkan jual beli dan mengharamkan riba." (Surah al-Baqarah, ayat 175)

Kadar faedah dicipta kapitalis bertujuan menindas golongan miskin; yang kaya bertambah kaya, yang miskin jadi fakir. Bahkan, bukan saja individu boleh fakir, negara juga boleh muflis kerana dasar kapitalis.

Apa yang berlaku dalam ekonomi dunia kini mempunyai hikmah kepada dunia Islam, amnya dan Malaysia, khususnya. Forum Ekonomi Islam Dunia Kelima (WIFE) pada 2 hingga 3 Mac lalu di Jakarta antara langkah permulaan supaya sistem kewangan Islam dapat dilaksanakan di Pertubuhan Persidangan Islam (OIC). Ini sejajar usaha kerajaan menjadikan Malaysia sebagai hab kewangan Islam dunia.

Tsunami ekonomi yang melanda seluruh dunia memberi peluang negara kita mempergiatkan lagi usaha sedia ada untuk menjadikan pasaran kewangan, ekuiti kukuh dan ampuh berlandaskan sistem Islam. Tidak keterlaluan dikatakan, sudah sampai masanya usaha yang sedang dan bakal digiatkan harus membuahkan hasil bagi membolehkan sistem kewangan Islam bertapak kukuh sebagai peneraju utama sistem ekonomi Malaysia bagi menggantikan kapitalis.

Malaysia mempunyai banyak kelebihan berbanding negara lain untuk menjadi peneraju sistem kewangan Islam sedunia kerana sistem kewangan Islam bukan sistem ekonomi yang baru di Malaysia. Ia bermula sejak awal penubuhan Bank Islam pada 1 Julai 1983. Negara kita juga mempunyai kelebihan prasarana. Bahkan, sistem kewangan Islam diterima pakai oleh rakyat berbilang agama. Contohnya, dana amanah saham Islam menjadi tarikan belian bukan Islam apabila setiap kali dana itu dilancarkan institusi kewangan berkenaan.

Malaysia juga mempunyai kelebihan melaksanakan sistem kewangan Islam sepenuhnya dengan membawa pelabur dari Asia Barat. Malaysia mempunyai reputasi baik di kalangan negara Islam, oleh itu usaha membawa pelabur bertepatan pada masanya.

Di samping itu, pasaran di kalangan negara Islam amat besar sekali dan kepelbagaian perniagaan berlandaskan Islam perlu digiatkan supaya negara tidak hanya bergantung dagangan dengan AS dan Eropah. Ini secara tidak langsung mengurangkan risiko kebergantungan ekonomi kepada AS dan Eropah. Jelas, sistem kewangan Islam ialah jawapan kepada krisis ekonomi global yang melanda kini. Usaha menjadikan Malaysia sebagai hab kewangan Islam dunia perlu digiatkan bukan saja oleh kerajaan, bahkan membabitkan sektor swasta, cendekiawan kewangan Islam dan setiap individu.

Ini bagi memastikan suatu sistem kewangan lebih baik dengan mempelbagaikan produk kewangan inovatif berlandaskan syariah, adil dan saksama serta mementingkan kesejahteraan masyarakat secara keseluruhannya. Akhirnya, dapat mencapai matlamat untuk memperoleh keberkatan dan keredaan Allah di dunia dan akhirat nanti.

Penulis ialah Pensyarah Perakaunan dan Kewangan Kolej Perniagaan (COB) Universiti Utara Malaysia

Wednesday, January 30, 2008

Bersama YaPEIM: Al-Rahnu pilihan terbaik ummah

Yayasan Pembangunan Ekonomi Islam Malaysia

Sistem pajak gadai Islam diperkenal pada 1993 dapat sambutan baik

SEJAK merdeka pada 1957, Malaysia menikmati kadar pertumbuhan tinggi yang konsisten. Kadar pertumbuhan keluaran dalam negara kasar (KDNK) pada harga konsisten meningkat daripada purata kadar tahunan 4.1 peratus pada separuh masa kedua 1950-an kepada 8.1 peratus pada 1970-an.

Bagaimanapun, kadar pertumbuhan ekonomi perlahan dicatatkan pada awal 1980-an, terutama disebabkan kemelesetan ekonomi dunia yang berterusan dan masalah ekonomi domestik.

Namun begitu, selepas 1987, ekonomi Malaysia mengalami pemulihan dengan purata kadar pertumbuhan KDNK sebanyak 8.5 peratus untuk tempoh 1987 hingga 1995 dan mengalami kemelesetan semula pada suku ketiga 1997. Prestasi ekonomi Malaysia yang menggalakkan ini dijangka akan berterusan hingga berakhir Rancangan Malaysia Ke 8 (RMK-8).

Pada masa sama, pengubahsuaian peranan sektor dalam ekonomi mengalami perubahan. Ekonomi Malaysia yang berorientasi perdagangan banyak bergantung kepada sektor pertanian, namun kebelakangan ini pergantungan terhadap sektor perkilangan semakin ketara.

Struktur ekonomi Malaysia sudah mengalami perubahan penting dengan sektor perkilangan mengatasi sektor pertanian dan memainkan peranan lebih dominan dalam proses pertumbuhan. Sektor kewangan kekal penting terutama untuk menyediakan pertumbuhan sedia ada.

Pada 2000, sektor perkhidmatan menyumbangkan 50.2 peratus daripada KDNK, peratusan ini dijangkakan mencapai tingkat 65 peratus untuk mencapai status negara maju.

Oleh itu, keinginan mengekalkan kadar pertumbuhan ekonomi yang tinggi seterusnya mencapai status negara maju pada 2020 memungkinkan penubuhan sistem kewangan yang maju. Sektor kewangan dilihat sebagai kunci pertumbuhan ekonomi Malaysia dan pemangkin untuk mencapai matlamat pertumbuhan di sektor ekonomi lain.

Namun begitu, sebahagian penduduk tidak mempunyai capaian kepada perkhidmatan kewangan yang disediakan oleh sistem kewangan formal. Mereka bergantung kepada sumber kewangan tidak formal.

Keupayaan institusi kewangan tidak formal mengumpulkan modal dan memobilisasikan sumber luarannya pula terhad. Oleh itu, untuk menyokong dana ini dicapai oleh kumpulan berpendapatan rendah, sumber dana diperoleh daripada pinjaman diberikan oleh geran kerajaan, geran agensi kerajaan, institusi kewangan formal dan pelabur individu. Dalam perkataan lain, institusi kewangan tidak formal dianggap pelengkap kepada institusi kewangan formal.

Objektif utama makalah ini untuk melihat sejarah perkembangan pajak gadai dan peranannya sebagai penjana ekonomi di Malaysia. Makalah ini juga akan cuba menjawab persoalan bagaimana isu kawal selia dapat memberi kesan kepada operasi dan perkembangan institusi pajak gadai.

Perniagaan pajak gadai sudah mula sejak abad ke-15 lagi dan diperkenalkan oleh pedagang Cina pada zaman kesultanan Melaka. Perniagaan itu terus berkembang apabila wujudnya kegiatan bijih timah di Larut pada abad ke 19.

Pada peringkat permulaan perkembangan, perniagaan ini tidak tertakluk kepada undang-undang tertentu. Bagaimanapun, pada zaman pemerintahan Inggeris, sistem pajak gadai berlesen mula diperkenalkan dengan pewartaan Ordinan Pajak Gadai 1871.

Pada mulanya, ordinan itu hanya diaplikasikan di negeri-negeri Selat, diikuti Negeri Bersekutu dan akhirnya Negeri Tidak Bersekutu. Walaupun pada masa itu sudah wujud enakmen pajak gadai di negeri tertentu, seperti enakmen Pajak Gadai 1917, undang-undang pajak gadai pertama di Johor. Usaha untuk menghasilkan satu akta seragam sudah berjaya dilakukan dengan penguatkuasaan Akta Pajak Gadai 1972 pada Jun 1973.

Pelaksanaan syariah sistem perbankan pada 1983 mendorong pelaksanaan di institusi kewangan lain seperti insurans, unit amanah dan pajak gadai Islam (Ar-Rahnu). Tujuan utamanya, menghapuskan hasil bunga (faedah) yang dikenakan pemilik pajak gadai sebagai ganjaran daripada wang tunai yang dipinjamkan. Kesannya akan dapat dilihat, wujud sistem pajak gadai di Malaysia, iaitu sistem pajak gadai konvensional dan sistem pajak gadai Islam.

Dalam usaha menghapuskan riba dan gharrar dalam sistem pajak gadai konvensional, sistem pajak gadai Islam diperkenalkan. Pada 1993, Yayasan Pembangunan Ekonomi Islam Malaysia (YaPEIM) dengan kerjasama Bank Negara dan Kementerian Kewangan memperkenalkan Skim Ar-Rahnu menerusi Bank Rakyat kepada masyarakat dan ia mendapat sambutan baik daripada pelbagai golongan.

Seterusnya YaPEIM meneruskan fasa kedua program Ar-Rahnu melalui kerjasama dengan Bank Islam Malaysia Berhad (BIMB) dan Bank Pertanian. Kaedah pelaksanaan Ar-Rahnu di BIMB dan Bank Pertanian adalah sama seperti dilaksanakan di Bank Rakyat.

Institusi seterusnya yang terbabit adalah koperasi dan kerajaan negeri. Contohnya, Januari 1997, kerajaan Perlis menubuhkan Pajak Gadai Islam (PGI). Selain koperasi Bank Rakyat, beberapa koperasi lain seperti Koperasi Pengguna Pahang Berhad, Koperasi Gabungan Kecil Perak Berhad dan Koperasi Badan Berkanun Berhad (KOKANUN) di Terengganu juga melaksanakan Skim Ar-Rahnu.

Walaupun perkembangan perniagaan pajak gadai Islam amat menggalakkan, tetapi menurut Barjoyai (1999), nilai gadaian pajak gadai konvensional menguasai hampir 82 peratus pasaran dengan jumlah pinjaman sebanyak RM1.5 billion. Manakala pajak gadai Islam hanya menguasai 15 peratus pasaran dengan nilai pinjaman RM275 juta.

Beberapa ukuran dapat digunakan untuk melihat sumbangan pajak gadai dalam menjana ekonomi Malaysia. Pertama, sebahagian penduduk tidak mempunyai capaian kepada perkhidmatan kewangan yang disediakan oleh sistem kewangan formal.

Mereka bergantung kepada sumber kewangan tidak formal seperti pajak gadai. Ini boleh dilihat berdasarkan jumlah pinjaman yang dianggarkan sebanyak RM1,775 juta pada 1997. Manakala, jumlah keseluruhan pinjaman domestik pada tahun yang sama ialah RM 306.6 billion, dengan penyumbang utamanya ialah Bank Perdagangan (RM 276.4 billion), syarikat kewangan (RM102.5 billion) dan bank saudagar (RM23.1 billion). Ini bermakna pinjaman sebanyak 0.4 peratus daripada jumlah pinjaman di pasaran kewangan dan dengan itu layak dianggap sebagai bank kecil.

Bersambung minggu depan